李莉娜,创绿中心气候与金融政研部研究员
杨富强,国际自然资源保护协会能源、环境与气候变化高级顾问
6月3日-14日的波恩会议结束了。两周的谈判喜忧参半,进展有限,许多议题没有按时间表完成,给年底的华沙第19届气候变化大会(COP19)带来沉重的压力。波恩谈判有三条线平行推进。第一条是执行附属机构(SBI),谈判停止,毫无进展;第二条是科技咨询附属机构(SBSTA),进展平稳,多有斩获;第三条是《德班平台(ADP)》,先行研讨,暂无谈判。执行附属机构(SBI)议程中的一些议题与另外两条线谈判有关联,但没有造成明显的负面影响。
俄罗斯、白俄罗斯和乌 ……
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李莉娜,创绿中心气候与金融政研部研究员
杨富强,国际自然资源保护协会能源、环境与气候变化高级顾问
2013年6月初有新闻报道,在国际航协第69届年会上,一项关于碳减排方案被多数成员接受而获得通过。中国和印度等航空公司表示反对。减排方案包括如下减排目标:到2020年,年均燃油效率提高1.5%;2020年实现碳中和增长;在2050年将排放量削减至2005年的一半。这一方案将在2013年9月召开的国际民航组织(ICAO)大会上提交并磋商谈判。中国和印度航空企业认为,该方案没有考虑到发展中国家和发达国家航空公司之间的差异,碳中和方案也缺乏可行性。中国航协认为应该加强相互了解 ……
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李莉娜,创绿中心气候与金融政研部研究员
杨富强,国际自然资源保护协会能源、环境与气候变化高级顾问
在气候变化谈判中,减缓、适应、资金和技术转让是四大支柱和内容。减缓和适应是应对气候变化和实现长远目标,即将温升控制在2℃下的应对方案,而支撑减缓和适应的基础是资金和技术转让。贫穷和脆弱的发展中国家的适应和减排能力非常薄弱,需要资金的支持来增强能力建设。资金支持是《气候变化公约》的基本规定和历史排放责任的要求。资金是气候谈判的核心议题之一。
在《德班平台》二个工作流程的谈判中,提高减排雄心的工作流程二(2020年前)的资金路线图较为明郎。在哥本哈根和 ……
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李莉娜,创绿中心气候与金融政研部研究员
杨富强,国际自然资源保护协会能源、环境与气候变化高级顾问
今天下午国际能源署(IEA)首席经济学家Fatih Birol先生介绍了IEA最新的报告《重塑能源气候变化版图》。国际能源署(IEA)是经济合作和发展组织(OECD)指导下的独立的能源机构,是著名的传统保守的智囊团。国际能源署(IEA)同时也为联合国气候变化框架大会(UNFCCC)提供报告和咨询。在以前,国际能源署(IEA)在气候问题上较为守稳,近年来国际能源署(IEA)在气候问题上扮演了一个积极的咨询角色。
《重塑能源气候变化版图》报告主要是重申 ……
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李莉娜,创绿中心气候与金融政研部研究员
杨富强,国际自然资源保护协会能源、环境与气候变化高级顾问
星期一各国的代表团经过星期天一天的休息后又重新回到谈判大厅。”主席朋友小组”在执行附属机构的议程问题继续进行非正式磋商。但是传来的消息仍然令人失望,“主席朋友小组”仍然没有取得一个各方都能接受的方案。从上午要准备开会的消息一直到晚上七点才最后宣布取消。执行附属机构的议程拖到今天,一些代表团说,已经受够了,希望赶紧召开大会,开展工作。在今天的会议当中,很少看到记者的踪影,他们现在都关注国际能源署发表的《重塑能源气候版图》的报告。在代表团当中讨论很热烈的一个话题是有关中美两 ……
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李莉娜,创绿中心气候与金融政研部研究员
杨富强,国际自然资源保护协会能源、环境与气候变化高级顾问
德国交通部
今天《德班平台》继续举办研讨会和圆桌会议。下午的圆桌会议的主题是提高减排行动的各类工具,集中在资金、技术和能力建设。这三个领域是重要的老问题。发达国家和发展中国家在这三个领域里有共识,也有不少分歧。大会共同主席为了使大会发言踊跃,要求挪威、印度、哥伦比亚、中国等国家做“破冰”的发言,打破沉闷活跃气氛。如果用中国的话说也许更恰当些,叫“抛砖引玉”。那么“破冰”发言要破什么“冰”,“抛砖引玉”要引什么“玉”,这才是问题的关键所在。发展中国家对四月份和这个星期的研 ……
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杨富强,国际自然资源保护协会能源、环境与气候变化高级顾问
波恩城大教堂
《德班平台》最重要的任务之一,就是在2015年的气候谈判中,各缔约方要达成2020年以后实施的新的气候变化条约。按照《气候公约》和《京都议定书》以及《巴厘路线图》以来各个联合国气候框架大会的决议,都反复强调减缓、适应、资金和技术转让是气候变化谈判中的四大支柱,也是气候谈判条约实施的四个主要内容。这就象大雄宝殿的四大金刚,缺一不可。气候谈判不仅要减少温室气体的排放,把温升控制在2℃以内。但在温度上升的条件下,调整和适应自然环境的变化是应对气候变化的一个重要方面 ……
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李莉娜,创绿中心气候与金融政研部研究员
杨富强,国际自然资源保护协会能源、环境与气候变化高级顾问
今天执行附属机构仍然没有复会。下午六点半,执行附属机构波兰主席宣布开会磋商,讨论执行附属机构的议程问题。在俄罗斯代表的要求下,除了政府代表团成员以外,其他的参会人员退出会场外。星期一,由于俄罗斯等三个国家对《暂定议程》提出补充条款,引发分歧,大会暂时休会。星期二的磋商仍然没有成效。星期三波兰大会主席跟非洲集团、印度、俄罗斯联邦、白俄罗斯、乌克兰、中国和77+中国集团进行了磋商,尽管取得了一些进展,但是基本的分歧依然存在。波兰会议主席继续跟欧盟、俄罗斯等三国和77+中国集 ……
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李莉娜,创绿中心气候与金融政研部研究员
杨富强,国际自然资源保护协会能源、环境与气候变化高级顾问
德国环保部
执行附属机构今天仍然没有任何复会的消息,看来磋商进展不顺利。许多参会者对俄罗斯等三国所做出的决定表示不理解。在目前时间有限的情况下,都希望把时间用在谈判上,争取在年底的气候变化大会上(COP19)能够取得一些成果。多哈会议决议基本上消除了在《京都议定书》系统中存有的36亿吨热空气的负面影响。如果没有这样的决定,乌克兰和白俄罗斯将累积有20亿吨和4亿吨的热空气供他们在承诺的《京都议定书》第二期内使用,尽管白俄罗斯和乌克兰承诺的第二期目标比较低。有的代表担心,如果俄罗 ……
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李莉娜,创绿中心气候与金融政研部研究员
杨富强,国际自然资源保护协会能源、环境与气候变化高级顾问
德班平台谈判大会会场
执行附属机构的议程之争仍然没有得到解决。今天从早上到下午,各缔约方仍然没有取得共识。今天开始了《德班平台》的谈判。《德班平台》是6月波恩会议的重头戏,大家都十分关心《德班平台》要谈些什么内容。6月份的波恩会议是在5月3日结束的第一次波恩会议的继续,因此称它为《德班平台》工作组第二次会议的第二部分(ADP2-2)。波恩今年第一次会议为本次会议打下了很好的基础,采用圆桌会议和研讨会等各种形式,深入探讨扩大共识和缩小分歧的可能性。第二次波恩会议继续深入的探 ……
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