巴拿马、巴拿马运河和巴拿马气候变化谈判会议

巴拿马气候变化谈判会议现场

        有几个与巴拿马有关的问题在此之前一直在困扰着我。北美洲和南美洲的分界线在哪里?巴拿马运河的历史几何?巴拿马政府为什么要主办这次联合国气候变化谈判的非正式会议?

        中美洲诸国就象一条瑰丽的珍珠项链,将北美洲大陆的墨西哥与南美洲大陆的哥伦和比亚南北连接,并将大西洋和太平洋东西相隔。在地理上,巴拿马属于北美洲还是南美洲?我越查越糊涂。有的说整个中美洲,包括巴拿马属于北美洲,有的说巴拿马属于南美洲。如果没有其他明确的说法,我认为巴拿马应属于南美洲。原因是一条人工运河扯断了珍珠项链,在地理上就将南北美洲分割开来。巴拿马的首都在运河南岸,靠南美洲,因此在政治上就将整个巴拿马国家归属南美洲。就象苏伊士运河一样,将埃及的领土一分为二,把非洲和欧亚大陆分开,埃及首都在非洲大陆,则归属非洲。我心中不禁一阵感慨,人为的工程即解决了地理的问题,同时也潜伏了许多政治问题。

        人类历史至今为止的三大人工运河工程,即苏伊士运河、京杭运河和巴拿马运河,巴拿马运河则是其中最艰巨的工程。很早从地理书上得知,巴拿马运河是由美国人组织开凿和运营很长的时间,其实不全对。巴拿马的历史和运河息息相关,即由运河而生、而屈辱、而斗争、而繁荣。我参观了巴拿马运河和该博物馆。了解了近460多年运河的发展史。从16世纪中叶(1534年),西班牙人就开始勘察运河的资料和可行性。法国人在19世纪的中叶(1838年)第一次介入巴拿马运河的前期工作,并于1883年正式开工凿造巴拿马运河。在恶劣的热带雨林的气候条件下,几千上万名从四面八方来的各国工人及其家属死于肆虐的疾病。

巴拿马运河

        巴拿马运河在几百年的开发权的争斗,浓缩了列强弱肉强食、尔虞我诈的历史。美国在1904年接手巴拿马运河的凿造,于1914年完工。巴拿马运河的开通对世界海运贡献巨大,经济收入颇丰。无容置疑,巴拿马运河的战略地位十分重要。美国在长达90多年的对巴拿马运河区的统辖和管理,激起了巴拿马人民的收复运河的长期抗争。美国于1999年12月31日将运河归还巴拿马人民。完全由巴拿马人管理运河的十一年期间,管理先进、效率提高,使胜利之果接手后毁烂的预言落空。2014年完工的运河运力拓展工程,将能通过超巴拿马级的船只通过。运量从每年3亿吨增加到6亿吨,承担着世界5%的贸易货运。年收入将从现有的几十、上百亿美元的基础上急速上升,对经济发展和人民生活的提高发挥巨大的作用。

        我在今年6月在德国波恩会议上得知,巴拿马政府愿意主办今年最后一次气候谈判非正式会议。在高兴之余也心存疑问,巴拿马政府为什么要主办这次会议?有哪些发达国家愿意资助呢?我们到达巴拿马首都-巴拿马城时,在高速公路上就远远望见高楼大厦林立,建造中的各种建筑物遍布全城,比中国许多大城市的建设还要壮观。司机告诉我们,近十年的城市建设发展飞速,人民生活水平大大提高。

        在对1500初营造的“巴拿马乡镇”遗址的保护中,人们不禁疑问,是什么样的遭遇,使最初繁华的西班牙移民的乡镇消失。巴拿马政府在对古老的巴拿马旧城的保护中,既保持了原有的历史旧貌,在内部也增加了现代对建筑的要求。巴拿马城正变得现代和年轻。巴拿马运河的巨大工程的艰巨性和人们创造性的思维,使人叹为观止。巴拿马政府完全有能力主办这次谈判非正式会议。巴拿马经济的三大支柱是巴拿马运河、旅游和科伦贸易自由区。这次会议向各国参会者展现了巴拿马近几十年的经济发展成就。自称见多识广的我,在此之前,对巴拿马的认识停留在浅薄的认识之中。

        主办会议的更深层含义和目的是什么?巴拿马是森林覆盖,尤其是热带雨林覆盖率很高的国家,达到70%以上。近几十年的经济发展,对保护热带雨林提出紧迫的要求。巴拿马城保护了一个世界上离城市最近的原始热带雨林,提高国民的环境保护意识。在巴拿马运河区,尤其是水库区的几十年的森林砍伐和山土坍塌,造成河道堵塞。如果热带雨林的减少和气候变化,水库蓄水减少,将对闸阀提升型的巴拿马运河产生致命的打击。从而也将使以运河为标榜的旅游业一蹶不振。巴拿马的海鲜比肉便宜,是重要的食品来源,渔业也与会议主题息息相关。

        在今天上午的开幕会场的主席台上,两旁装饰着极富巴拿马气息的竖幅,有蓝色的波浪纹和鱼群。巴拿马旅游部长在开幕致词中,希望此次会议有所收获和进展。联合国气候变化谈判秘书处主席克雷斯蒂娜指出,年底的南非德班第17次缔约方大会能否取得成功,关键是能否在一些重要议题有所突破。第一天的大会主要讨论了京都议定书和长期合作行动的议程。讨论进展平静顺利。但在与许多参会人员的交谈之中,已隐约感到不平静的潜流。

杨富强

关于 杨富强

自然资源保护协会气候变化与能源高级顾问
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