报告指出， 中国的近三百个地级行政区是中国绿色低碳转型的决胜关键所在。中国应针对大气污染和环境保护实施严格有效的制约措施，倒逼煤炭消费减量、替代和清洁利用，加大力度制定煤炭消费总量控制目标；城市煤控项目预测，城市煤炭消费总量峰值将于2020年前到来，峰值量约为32亿吨标准煤。