研讨:气候变化司法应对

2023年06月10日

随着应对气候变化工作的持续推进,我国的涉碳诉讼案件和司法实践逐渐增多。2023年初,最高人民法院发布了首部司法服务双碳目标的指导意见,以及推进碳达峰、碳中和的典型案例,为涉碳诉讼案件审判提供了审判指引。

为加强对涉碳案件特别是节能减排、低碳技术、碳交易、绿色金融等新型案件审判的交流,发挥司法推动双碳目标的能动作用,由NRDC支持、中国环境科学学会环境法学分会主办、中国政法大学环境资源法研究和服务中心承办的“气候变化司法应对高端研讨会”近日在京举办。

来自生态环境部、最高人民法院、最高人民检察院和地方法院的代表与专家、学者和律师进行了交流探讨。中国政法大学王灿发教授主持了开幕式,NRDC北京代表处首席代表张洁清致辞。

在主旨发言环节,生态环境部法规与标准司别涛司长从立法的必要性、气候变化立法进展、碳交易条例和CCER进展等四个方面介绍了气候变化相关立法的进展。

中国应用法学研究所韩德强研究员以《中国环境资源审判(2022)》白皮书解读为题,重点分析了司法服务于“双碳”、稳定推进新能源以及清洁高效型司法案例的有关情况。

最高人民检察院第八检察厅二级巡视员吕洪涛以“气候环境检察公益诉讼现状及实践问题”为题,深入分析了有关气候环境检察公益诉讼典型案例的办案经验和存在的问题。

在“气候变化司法应对的新问题、新趋势”圆桌研讨环节,最高人民法院环境资源审判庭高级法官孙茜围绕“关于气候变化应对案件的审理思路和裁判要点”做了引导发言。

孙法官指出,最高人民法院出台指导意见,加大了对涉碳案件的制度供给。通过发布碳达峰碳中和专题的典型案例总结审判经验,针对环境数据弄虚作假、碳市场交易纠纷等新类型案件面临的新挑战新问题,创新裁判规则,为各级人民法院审理各类涉碳纠纷案件提供指导。

乌鲁木齐铁路运输中级人民法院、重庆市第五中级人民法院、金杜律师事务所、中国节能协会、武汉大学、国家气候战略中心的专家分别从审判实践、专业法律服务、能源转型、法学理论、立法应对等视角分享了各自领域的经验与思考,并就相关解决方案展开了探讨。

武汉大学法学院教授秦天宝教授指出,应对气候变化案件与其它相关的现行案件具有交叉性,在现有气候立法缺失的情况下,应充分发挥气候司法的能动性,但也要在规范合理的范围内。

田丹宇副研究员指出,目前国家层面正在推动能源法等相关法律的修订,可以为涉碳案件的审理提供进一步的法律基础。相关法律出台后,也需要进一步关注后期执行、气候损害认定等话题。

金杜律师事务所合伙人吴青、中国节能协会秘书长宋忠奎指出,环境领域、气候领域的问题越来越复杂。企业在合规管理方面不仅要关注污染防治的合规,还要关注碳排放的合规管理。而气候司法案件的推出,也会引导企业关注碳排放的合规。行业层面也需要从技术的角度为企业的合规及气候案件的审理提供支持。

 

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