借力金融保护生物多样性

2021-05-18 作者: 裴绍钧

本文由毕明怡翻译自原英文博客 

图片:Marcos Paulo Prado on Unsplash

2020年本应是生物多样性保护工作取得进展的“超级年”。以2010年爱知《生物多样性战略计划》为基础的《2020 年后全球生物多样性框架预稿》于2020年年初发布,原定在当年10月的联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)上讨论。相关的工作一直在稳步推进,直至被新冠疫情打断。

不过,COP15的延期也给我们留出更多时间去思考2020年后的工作框架。此外,一些国家为应对疫情而出台的经济刺激计划可能会给生态和环境保护项目注入新的资金。我们不仅要思考以前金融在保护生物多样性方面发挥了什么样的作用,更要探索未来如何运用金融支持生物多样性的保护和恢复。市场上有多种金融工具可加以利用。 

目前,各国政府和金融机构正在应对新冠疫情带来的经济冲击。在这个过程中,确保更多的经济刺激资金和投资用于保护和恢复自然环境极其关键。决策者、监管者和投资者应考虑如何利用金融工具促进生物多样性融资。

为什么要进行生物多样性融资?

保护生物多样性对地球至关重要。健康的生态系统和丰富的生物多样性带来的益处数之不尽,包括稳定气候、固碳、提供淡水和粮食资源等,但都需要大量资金才能实现。这就是为什么生物多样性融资是我们在保护生物多样性和应对气候变化中必须撬动的关键杠杆。 

生物多样性融资是近年来学术界频繁探讨的新概念,通常是指筹集和管理资本以支持和维护生物多样性。生物多样性项目的资金可以来自政府补贴等公共资源,也可以来自社会影响力投资等私人资源,或两者兼而有之。   

保护生物多样性仍存在巨大的资金缺口

尽管金融工具和产品种类繁多,但在保护生物多样性上仍存在巨大的资金缺口。报告显示,全球在生物多样性保护方面每年所需投资约为1300亿至4400亿美元,但目前全球用于生物多样性保护的支出仅为520亿美元*。债务-自然保护互换(debt-for-nature swaps)、生物多样性企业孵化器(风险资本)和湿地银行等工具是目前应用更普遍的金融工具,但还有许多其他金融工具可以帮助缩小资金缺口。 

探索将资本引入生物多样性的金融工具

目前,生物多样性金融工具总体上分为两类:一类与政府相关,一类与市场相关。下表罗列了多种常见的融资工具。

常见生物多样性融资工具

尽管已有多种融资工具,我们仍需探索激励性的政策和可行的方案,将经济刺激计划中的资金引入生物多样性保护中。此外,私人、公共和第三方组织应合作制定金融激励方案,在推动经济复苏以及减缓气候变化的过程中均优先考虑生物多样性保护。为加速推进生物多样性融资机制的发展,NRDC将继续与研究人员、金融机构和其他利益相关方合作,探寻创新的解决方案,促进生态和环境保护。   

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*数据来源:为爱知生物多样性指标筹集资金: 评估《2011-2020年生物多样性战略目标》的惠益、投资和资源需要,生物多样性公约高级别小组(2014年)。 

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