多方对话:绿色金融如何支持NbS

2021年05月14日

5月14日“生态系统碳汇助力碳中和目标实现” 春季研讨会在京举办。在本次研讨会上,自然资源保护协会(NRDC)与中国绿色碳汇基金会合办了 “ 绿色金融助力基于自然的解决方案”和“ 生态系统增汇的制约因素及应对策略” 两场专题研讨。 

“ 绿色金融助力基于自然的解决方案”的研讨邀请到来自政府、企业、金融机构、学术机构、公益组织的代表从政策、市场、金融三个维度进行了交流和探讨,对我国林业和草原碳汇行动方案的编制和碳中和的实现具有重要的意义。“基于自然的解决方案” (Nature-based Solutions, NbS)由中国和新西兰牵头在2019年的联合国气候行动峰会上提出,是联合国气候行动九大领域之一。在今年3月的中央财经委第九次会议上,碳达峰和碳中和被纳入生态文明建设的总体布局。会议强调,提高生态碳汇能力,有效发挥森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土的固碳作用,提升生态系统的碳汇增量,是国家应对气候变化的重要举措。 

国家林业和草原局国际合作司副司长戴广翠、中国绿色碳汇基金会理事长杜永胜、NRDC中国区主任张洁清参加会议并致辞。国家林草局生态保护修复司一级巡视员郭青俊介绍了“十四五”期间我国林草部门应对气候变化行动方案的构想。中国绿色碳汇基金会副理事长兼秘书长刘家顺分享了如何通过科学经营挖掘生态系统增汇潜力,自然资源部国土整治中心副主任罗明与大自然保护协会(TNC)首席科学官张小全分别从政府和国际组织的角度阐述了NbS的中国实践、机遇与挑战。中央财经大学绿色金融国际研究院副院长施懿宸介绍了绿色金融的支持机制,强调利用金融手段推动企业生产行为和主营业务转型。兴业银行首席经济学家鲁政委结合银行实践,提出了金融机构支持林业碳汇项目中的机遇与挑战。 

国家林草局生态保护修复司一级巡视员郭青俊在会上发言  

郭青俊表示,目前迫切需要加强对碳汇的计测计量,及时摸清我国林业碳汇的储量和每年的碳汇量。此外,应统一碳汇的核算标准与口径。国家林草局将加强与相关研究单位就林业碳汇的计测计量的方法进行研究和研讨。 

郭青俊还强调,天然的草原、湿地等生态系统目前碳汇机制研究还比较薄弱,但具有重要的固碳作用,对现有森林、草原、湿地的保护,包括病虫害的防治和火灾的防护、防止生态系统退化,可以固碳和减少温室气体释放,避免成为排放源。 

鲁政委以福建南平、三明的金融实践为例,介绍了绿色金融如何更好地支持林权改革、林业发展、生态增汇。他认为,绿色金融更好地支持林业系统增汇,首先要推动国有林场改革,促进国有林场融资能力的提升。其次,林业的投入期限比较长,现金流的期限分布不均衡,特别需要也特别适合金融进行支持,但亟待国家明确不同的区域、不同的林地类型,不同地块的林业发展政策,以便能够为金融企业以及为农民提供一个稳定的预期。鲁政委还建议国家建立碳汇储备库,合理规划我国碳汇的开发和使用。 

在以“ 生态系统增汇的制约因素及应对策略”为主题的闭门研讨中,与会代表结合各自实践,探讨了金融机构、社会资本与公益资金如何支持生态系统增汇,以及生态系统碳汇权属、碳汇认证核算机制、碳汇价值的实现等方面的难点与挑战,为主管部门制定林业和草原碳汇行动方案提供了许多宝贵的意见与建议。 

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