在全球气候治理与能源转型背景下，以风电、光伏发电为代表的新能源已成为重塑全球能源格局、推动经济可持续发展的核心力量。近年来，我国风光发电发展成效显著，装机规模稳居全球首位，发电量占比稳步提升，成本快速下降，已基本进入全面入市的新发展阶段。本报告分析了风电、光伏发电发展基础及挑战，提出了近中期我国风光发电发目标，围绕“沙戈荒”新能源基地、水风光基地、分布式新能源、海上风电等场景提出了风光发电的高质量发展路径，以及源网荷储各环节灵活调节能力的提升方向，并提出了促进风光发电高质量发展的建议，为我国推进电力低碳转型和加快构建新型电力系统提供参考。