本报告由NRDC和北京计科能源新技术有限公司合作完成。当前我国热力消费在终端能源消费中的占比已超过50%，且供热系统对化石能源依赖程度较高，碳减排压力突出。在保障供热安全稳定、满足刚性需求增长的前提下，加快推动热力消费低碳化转型，系统构建清洁低碳、安全高效、经济可行的供热技术路径与发展模式，已成为推进能源绿色低碳转型、实现“双碳”目标的重要任务之一。 

本报告从技术经济性维度，系统评估了太阳能、生物质能、地热能、热泵、电储热、氢能等关键低碳供热技术的分阶段应用潜力，构建了可分阶段落地的供热低碳替代技术路线图。基于对未来热力需求趋势的预测，报告定量分析了2025-2060年分阶段采用低碳供热技术组合所带来的碳排放变化轨迹。研究表明，在节能技术深化应用与低碳供热技术规模化推广的双重驱动下，我国热力碳排放将在2025年左右进入峰值平台期，随后总体呈现逐渐下降趋势。到2060年，我国将建成以绿电供热、可再生能源直接供热与余热利用为核心的绿色热力生产体系，碳排放强度较峰值降幅可高达94%。 

此外，报告还结合建筑供暖制冷、民用热水和工业供热等不同领域的用能特点，提出了适配各领域的分阶段低碳供热技术替代路径、供热低碳转型的重点行动方向以及加快推动低碳供热技术研发创新与规模化应用的关键举措。