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NRDC近日与湖州绿色金融与可持续发展研究院、北京绿研公益发展中心在湖州绿金院首期绿色金融沙龙上发布了三方合作完成的《中国转型金融案例集I》（以下简称《案例集》）。 

《案例集》是国内第一份详解国内转型金融的标杆实践的报告，从地方政府标准和制度体系构建、金融机构内部治理与产品服务创新、企业转型金融实践等三个维度，选取10个案例展现金融支持经济低碳转型的探索与成效，为各地转型金融发展提供参考。 

我国高度重视转型金融在实现“双碳”目标中的重要作用，将其作为绿色金融的重要补充。中国人民银行已明确将转型金融定义为“支持减缓气候变化、高碳排放或难以减排领域向低碳排放或近零排放转型的经济活动和经营主体的金融服务”，并推进标准制定与地方实践探索。在人民银行指导下，地方政府、金融机构与实体企业结合地方实际与产业需要，围绕构建转型金融五大支柱，开展了多层次创新实践，形成了一批具有创新性和可推广性的实践成果。 

《案例集》中的转型金融实践，既包括支持高碳与棕色产业的转型，也包括非高碳产业向零碳目标迈进的金融服务。案例的选取综合考量了在行业转型与区域“双碳”的重要性、创新性、示范与推广价值、转型成效及可信度。 

地方政府篇

河北作为我国钢铁产量第一大省，以钢铁企业需求为锚点，针对金融支持低碳转型存在的识别难、标准缺失等问题，率先发布并升级了省级钢铁行业转型金融工作指引，构建了国内首个省级钢铁转型金融标准体系，并创造性地将钢铁上下游企业纳入转型金融支持范围。当地同步建立符合转型发展要求的企业库与项目库，并将降碳指标纳入授信考量范围，以便金融机构针对性提供转型金融服务。河北形成了 “标准明确 — 工具配套 — 机制保障” 的落地路径，为金融支持重工业省份低碳转型提供了示范。 

浙江湖州是构建地方转型金融体系的代表，从转型标准、激励政策、产品创新、数据赋能等角度全方位地推动《G20转型金融框架》落地。湖州发布了国内首个转型金融目录，创新“企业、项目、技术”三清单，协同财政与金融政策，依托数字化“碳账户”创新地推出了与碳效挂钩的“碳效贷”。截至2024年底，转型贷款累计40亿元，利率下降40-55基点。湖州成功推动国际转型金融理念落地，形成降成本、见实效、可复制的“湖州模式”，为转型金融发展提供了区域经验。 

广东肇庆首创 “碳账户 — 碳征信 — 碳融资 — 碳入表”的“四碳联动” 机制，依托数智化手段，通过建立碳账户、引入碳征信、推动碳征信嵌入金融环节等方式探索碳数据资产转化路径，形成闭环机制。该机制实现了中小企业转型金融 “数据驱动 - 信用转化 - 融资支持 - 价值实现” 的良性循环，为突破中小企业低碳转型的金融瓶颈、推动数据要素的市场化应用提供了有益探索。 

金融机构篇

兴业银行聚焦江西鹰潭铜产业低碳转型，在地方转型金融政策与标准指引下，依托地方碳监测平台，推出“担保+产品+服务”一体化转型金融服务方案。银行运用“技术流”评价体系，以技术信用替代传统实物抵押担保，推出了与碳减排绩效挂钩的“转型升级贷”、“绿碳铜益贷”等转型金融产品。兴业银行通过标准引导、数据支撑与金融创新协同推进，为金融支持传统重工业低碳转型提供了参考。 

湖州银行发布国内首个对标国际标准的转型金融规划，覆盖运营与投融资活动。以“数据驱动、科学决策、结果导向”为原则，运营端设“三步走”净零路径，投融资端实行“总量+强度”双指标管理，依托本地绿色金融基础设施建立碳核算系统，将碳排放数据融入信贷全流程，通过专属产品联动企业ESG表现与授信。湖州银行以国际标准为引领，融合自身转型与企业转型，形成了本土化转型金融的实践经验。 

上海农商行依据上海市转型金融目录，联合中国太保产险上海分公司，推出 “转型绩效挂钩贷款 + 转型保险” 银保联动模式，为上海澎博钛白粉发放全国首笔化工行业转型贷款，利率与企业能耗目标挂钩，同时配套专属保险方案。该模式融合转型目标、银行风控与保险保障，以贷款激励与风险分担助力民企绿色转型，为探索多元化金融工具支持企业转型提供了范例。 

九江银行系统引入国际先进转型金融方法论与碳核算标准，对该行投融资相关业务企业的碳排放摸底并发布ESG报告。此外，银行为当地工业园区企业转型制定整体金融服务方案，推出“碳效贷”、“数碳融”等产品。银行的“国际引智+地方定制+产品创新”模式为金融机构的转型金融落地提供了参考范本。

广东省金融机构依托企业“碳账户”推出“绿色碳链通”等融资模式，支持制造业、家电行业的转型。该模式以碳评级为核心，联动供应链金融与货币政策工具，形成“碳评级+减排认证+再贴现”机制，为全国制造业落实“双碳”目标提供了样本。 

企业篇

邯郸钢铁集团（简称邯钢）通过“退城搬迁+减量置换”的方式淘汰落后产能。参考《河北省钢铁行业转型金融工作指引》，邯钢编制转型方案，引入规范可信的第三方评估保障方案；金融机构提前介入提供融资辅导与市场、技术资源网络支持，并实施融资成本与转型成效挂钩。项目实施后将带动二氧化碳年减排超170万吨。邯钢案例体现了政府、企业、金融机构三方合力推动的涵盖标准、技术、金融的系统性创新实践，为金融支持高碳行业的平稳、可信、高效低碳转型提供了“河北样本”。 

湖州协鑫环保热电围绕机组升级替代编制转型方案，明确降碳目标与路径，联合专业机构及金融机构提升方案科学性与可行性。依托数字化能碳管理系统和地方碳账户，实现能耗碳排放实时监测，将降碳目标纳入绩效考核。项目实施后年节约标煤6.95万吨、减碳17.34万吨。这项实践依托“专业支撑、金融协同、数字赋能”的联动机制，形成了科学规范、切实可行的转型方案，为高碳排企业编制与实施转型方案提供了可借鉴的模式。 

转型金融的有效落地依赖于政府、金融机构与企业的协同发力：金融机构需从传统的资金提供者转向深度参与企业转型的战略伙伴；企业需超越被动合规的应对模式，主动制定长期低碳转型规划；政策制定者需要构建既能促进降碳与增长的平衡，又能包容风险与创新、激励与约束的制度框架。